特色小镇需要高质量发展,要避免盲目跟风,要善于保护和开发利用本地特色资源,既要特色产业,又要注意其融合相加,从而实现特色立镇、产业助镇、商贸活镇的目的。
特色小镇的产业发展应兼具“面向未来”和“传承历史”两大基因,以浙江省的特色小镇为例,产业特而强是浙江特色小镇的核心竞争力,这种“特”,是浙江的每个小镇既聚焦数字经济、环保、健康等万亿产业,也涵盖丝绸、茶叶和黄酒等历史经典产业,让现代产业和经典文化产生了1+1>2的效应。
特色小镇的理念可以借鉴,经验不能复制!特色小镇建设要避免低端的简单复制,瞄准自身具备的生态环境、文化特色和旅游资源等优势,重点突出、善做加法,既要打造优势特色产业,又要加快产业融合,通过培育核心竞争力和特色产业,避免“千镇一面”的现象。
在产业发展上,要通过“特色小镇+”模式,实现特色小镇和健康养老、旅游风情、现代农业、历史经典等产业深度融合,促进东西部地区产业资本和产业形态流动转移,形成错位发展、借力发展、优势互补、差异化竞争的格局,带动和引领特色产业科学合理发展。
为保障顶层设计落实落细,各级地方政府要加强政策支持,建立完善激励机制这一动力。在申报培育、过程督导、考核验收等环节中确立产业立镇的标准,加大考核督查。组织专业人员全过程指导西部地区特色小镇建设规划和产业布局,建立发达地区与欠发达地区区域联动机制!要及时推广总结各地特色小镇产业发展先进经验,相关部门要强化特色小镇在规划建设和产业布局的统筹指导,坚持归口管理,避免政出多门。
同时,要完善和发挥创新创业激励机制的导向作用,加大对西部地区政策倾斜力度,因地制宜完善特色小镇激励机制和创建的评价标准,建立动态管理机制,把特色产业、特色风貌与项目安排、资金奖补挂钩,“效果越好、奖补越多”,不搞平均主义,确保特色小镇沿着规划科学化、产业效益化、风貌特色化方向有序推进,从而实现特色小镇的高质量发展。