乡村的发展和城市的建设有着紧密的联系，而在社会经济不断发展的大环境下，传统的自给自足的小农经济早已过时，单纯依靠内部循环进行发展的模式是不可取的，必须要结合时代发展潮流、趋势及实际情况对村庄进行合理的布局和规划，如此才能够有效促进村庄的建设和发展。村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可及开展各项建设等的法定依据。乡村振兴要坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、生态保护和历史文化传承、产业发展、居民点布局及人居环境整治等。充分发挥村庄规划引领作用，是提高人们生活质量的途径之一，要基于村庄特征，以关怀民生为方向，坚持农民主体地位，尊重村民意愿。实用性村庄规划也要坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展，促进村庄全方位协调发展。
1、明确规划权责，提高管理效率
在推进村庄规划与建设的过程中，要做好以下工作。
1）提高管理效率，解决以往规划工作中权责不明确的问题。管理层面需调动更多的专业人才参与其中，增加村庄规划工作管理活力，淘汰不符合岗位要求的人员，激发内部管理效能，同时加大力度吸纳外部资源。
2）从业人员需了解村庄规划管理的实际情况，着重分析村庄规划所在地的人口、土地、文化及产业等资源特征，并根据实际情况，对资源进行优化配置和高效利用，使资源的利用率能够达到最大化，切实提高管理效能，促进实用性村庄规划建设工作有效落实。
实用性村庄规划不只是简单地对村庄进行规划布局，还需有配套的管理制度作为保障。管理人员需制定出专业性、针对性更强的方案，解决目前村庄规划只关注硬件建设、不关注软件文化建设的问题，这也是提高实用性村庄规划工作管理效率的有效举措。尤其在当前实用性村庄规划编制中，需要从业人员做好软实力和硬件的权责划分，既要关注村庄的硬环境和设施，又要加强对人文社会软环境的了解，真正由内到外共同提升规划编制工作的质量。
2、加强调研核实，创新解决规划不落地的问题
在推进实用性村庄规划建设进程中，规划人员要做好前期调研工作，了解村庄内部人员实际流失情况，针对职能不衔接的实际问题探讨解决方案。前期的调研工作一定要深入细致，全面做好现场勘测，多与乡村居民沟通交流，扎实的基础工作是后续决策的重要依托。规划人员要收集各方面资料，包括风土人情、发展历史、民俗等，了解村庄中的主要经济产业及居民的收入来源。调研结束后，要形成相关文档，及时总结，并对问题进行分析和探讨。此外，要针对村庄在实际发展过程中所暴露出的问题进行系统化整理，提出解决方案。
针对规划不落地的问题，需要根据村庄规划的诉求及目标加强调研，创新性地解决规划不落地的问题，找准问题的切入点，从改善村民居住环境、完善公益设施的角度入手，结合政策的指向，运用调研后的数据保障规划工作能够顺利实施，同时也要避免村庄用地的生态被破坏，着重通过土地的重新规划利用，提高村民的实际收入，立足于长远推进解决措施落实。
此外，相关人员可通过开设综合服务平台，搭建更加顺畅的沟通渠道，以解决规划目标和实际脱节的问题。在沟通平台中可将村庄的相关设想展示出来，加强村庄的经济、社会和生态的建设，广泛吸取社会建议，选取对村庄发展有益的部分进行重点性建设，作为关键性项目进行打造。综合平台的工作方式也可吸引更多的人关注村庄规划，参与村庄规划、探索、建设及运营一体化的过程，加强管理和规划的科学性。
3、统筹各项资金，解决经费问题
在上报项目或审定项目时，要注意各类项目资金的有效整合，采取多渠道进水、一个龙头出水的方式，破解资金难题。对农田整治、基础设施、公共服务设施建设，政府可整合各部门项目资金，统管统用；绿化建设，可借助民间资本，让当地成功人士捐资；农民建房，由农民自己出资。带动农民筹资筹劳，实现项目资金效益最大化。同时，可从更多社会力量入手，带动社会公益资本或非公益性组织资本进入村庄，招商引资解决经费问题。管理人员可通过设立乡村项目的方法，根据村庄的实际特征发展经济产业，号召社会中的企业参与投资，共同加入村庄建设，村庄可与企业商议分配所获利益，或者通过继续转化投资的方法为村庄规划提供更多的扶持资金。在落实的过程中，相关人员要先做好各方面资金的统筹和规划，从长远角度出发应用招商引资策略，同时要避免对村庄生态造成破坏。
4、做好村庄定位
村庄的实际定位要以所在地区村庄的实际特征为基础，同时要立足于当下，展望未来，从前瞻性的角度明确村庄定位，打造村庄特色模式，紧跟时代发展步伐。村庄规划制订不能盲目套用其他村庄模式，需综合分析村庄的自然条件及人文特征，以产业作为经济发展的抓手，带动村庄进一步发展。规划人员要做好村庄定位，充分发挥村庄优势，形成独有的标签和品牌。例如部分村庄旅游资源丰富，可将其定位成集民俗特色和休闲体验于一体的乡村旅游地，扩大乡村影响力，打造旅游品牌。
5、重视人本内涵，调动村民积极性
吸纳村民意见、提高村民参与度是落实实用性村庄规划的重要途径。需要在尽可能多的流程细节中体现民主性，如在规划编制工作启动、基础资料收集与分析、问题研判、规划目标和规划内容制订、建设项目拟定和实施的过程中调动村民的积极性，使其参与村庄规划，落实规划细节，突出人本内涵。全民参与并不能完全满足所有村民的需求和意愿，需要规划技术人员掌握和取舍村民各类诉求，找准各方利益共同点，通过政府相关部门、村两委和村民理事会构建沟通桥梁，实现村庄规划公众参与。
在调动村民积极性方面，工作人员也需积极引导村民做好前期的产业选择、产业定位和产业运行工作，不仅使村民参与村庄规划，还能使其真正感受到村庄规划所带来的效益。
