全域旅游是经济发展到一定阶段的产物，其核心内涵是在旅游资源富集地区，以旅游产业为主导或引导，在空间和产业层面合理高效优化配置生产要素，以旅游产业来统筹引领区域经济发展，持续增强区域竞争能力的创新模式。从实践的角度，以城市 （镇）为全域旅游目的地的空间尺度最为适宜！而旅游
特色小镇正是以旅游产业为主导的小镇，因此从主导产业和空间层面上来看，旅游特色小镇当之无愧成为全域旅游的最佳载体和重要依托。
全域旅游把一个特定的区域整体作为一个旅游景区来系统规划，它跳出小旅游谋划大旅游，从景点旅游转向泛旅游，是旅游发展理念、发展模式上的根本性变革，其本质是泛旅游产业的差异开发和集聚落地。全域旅游要求旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享！因此全域旅游时代，旅游特色小镇建设的内在要求集中体现在以下4个方面：
1、基础设施和公共服务的旅游化
全域旅游的建设不只停留在景区、景点、宾馆、饭店等传统旅游企业，而是要更加注重整个区域的基础设施和公共服务的系统配套，即旅游要素配置全域化。全域旅游背景下的旅游小镇要按照全域景区化（非全域景点化）的建设和服务标准，重视功能叠加，实现“多规合一”，从整体上优化环境、美化景观、提升旅游服务。基础设施的建设要有兼具审美游憩价值和休闲度假功能。交通建设和管理不仅要满足运输和安全要求，还应建设风景道，厕所、停车场等公共服务设施，提供完善的自驾车旅游服务。农业也需拓展其休闲功能，大力发展休闲观光农业。公共服务同样需要旅游化，保证同时为当地居民和游客提供优质满意的服务。
2、以旅游为主导的产业融合与产品创新
“旅游+”是全域旅游的关键因素，要求把旅游和不同产业业态进行整合，形成满足市场需求的有效供给。首先旅游小镇必须要将旅游产业培育成带动区域发展的重要力量，充分发挥地域特色，合理配置相关要素，达到以旅游业为统领的发展新格局。在此基础上，全域旅游背景下的旅游小镇还要求在确定旅游为主导产业的基础上，强化“旅游+”功能，促进旅游与其它产业融合，推进各种产品、业态和产业的融合发展，形成相关产业全域联动大格局。还要不断加强旅游产品创新，构建丰富的旅游产品体系，形成地域特色浓郁的旅游产品集群，从而形成全域化旅游产品和业态。
3、当地居民的广泛参与自觉维护
全域旅游强调共享共建，既要让建设方、管理方参与其中，更要让广大游客、居民共同参与。旅游小镇的当地居民既是小镇各项设施和服务的体验者，更是小镇建设的参与者和维护者。小镇的产业建设、形象塑造、文化传承、环境保护，都离不开居民的参与。缺乏当地居民参与的旅游小镇，难以获得持续健康的发展，也无法在竞争中生存。因此旅游小镇的发展需要广泛调动当地居民参与的积极性，要完善小镇各项管理的体制机制，真正让居民参与到小镇建设和管理的各个方面，前提必须让小镇居民切实享受到各项发展成果。
4、特色文化的挖掘与彰显
全域旅游目的地要求旅游整体形象鲜明、突出，旅游特色小镇作为实现全域旅游的最佳载体，必须要有鲜明的文化个性与文化特色，这就要求旅游特色小镇必须挖掘与体现小鎮的各方面个性特征，包括人文、历史、民俗和民风等诸多方面！要挖掘小镇地域文化底蕴，培育小镇的个性精神，并将这种文化精神植入小镇建设的各个层面和领域，增强小镇居民与企业的文化认同感。旅游小镇的文化个性是小镇居民共同的文化标识，反映旅游小镇的气质，是旅游小镇着力塑造的灵魂，甚至要慢慢形成小镇的文化图腾，并直接决定和表现在小镇规划、建设布局、景观设计和建筑风格上。
